ВТО: АГРОБИЗНЕС И ВЛАСТЬ ВЗАИМОДЕЙСТВУЮТ
Протокол №2
заседания подкомиссии по производству сельскохозяйственной продукции и ее переработке Комиссии РСПП по АПК
26 октября 2012 г.
Председательствовал Виктор Бирюков
Присутствовали:
| Члены подкомиссии |
А.Б. Бодин, А.В. Краснощеков (по доверенности), П.В. Демидов, В.И. Ерыженский, Е.Н. Кузнецов, А.М. Петров, В.А. Пушаков, А.Н. Смородов (по доверенности), С.Е. Юшин |
| Исполнительный вице президент РСПП |
В.М. Черепов |
|
Управляющий директор Управления РСПП по взаимодействию с отраслевыми объединениями |
И.Г. Кукушкин |
| Представители федеральных органов законодательной и исполнительной власти, представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, представители отраслевых союзов и аграрного бизнеса | В.В. Батанин, Н.Н. Бирулин, И.В. Геращенко, А.С. Гиносян, В.В. Гусельников, А.В. Ефремов, А.Л. Дичук, А.Н. Захаров, Ю.И. Ковалев, А.В. Корбут, В.А. Мальцев, Р.Г. Миргалимов, Ю.Н. Морозов, В.Н. Прощенков, С.М. Сухов, Г.Ф. Хельк |
Тема: «О взаимодействии аграрного бизнеса и власти в условиях присоединения России к ВТО»
_________________________________________________________________
(Черепов, Бодин, Юшин, Корбут, Ковалев, Миргалимов, Ерыженский, Геращенко, Батанин, Сухов, Бирюков)
1. Принять к сведению сообщения представителей Минсельхоза России, Евразийской экономической комиссии и Минэкономразвития России.
2. Считать целесообразным в рамках подкомиссии по производству сельскохозяйственной продукции и ее переработке создать рабочую группу по проведению анализа текущей ситуации в АПК и выработки предложений по корректировке национальной аграрной политики и принципов формирования аграрной политики Таможенного Союза.
Руководителям отраслевых союзов и ассоциаций в недельный срок представить свои предложения по кандидатурам и по положению о рабочей группе.
3. В связи с изменившимися условиями просить Комитет РСПП по интеграции, торгово-таможенной политике и ВТО уточнить приложение №1 «Перечень мер дополнительной поддержки наиболее уязвимых секторов экономики» в части мер по АПК:
– исключить пункты 2, 3, 11, 15, которые не имеют непосредственного отношения к вопросам поддержки уязвимых секторов экономики, а касаются общих условий функционирования сельского хозяйства и органов государственного управления;
– в пункте 4 исключить подпункты 1 и 2, поскольку по ним уже приняты решения;
– пункт 8 содержательно перегружен общими рассуждениями и разработка соответствующего законодательного акта должна быть включена в пункт 9;
– по пункту 9 исключить подпункт 2. Закон о неблагоприятных регионах для ведения сельского хозяйства – законопроект внесен в Государственную думу.
– в пункте 9 исключить подпункт 3;
– пункт 9 дополнить – «О сельскохозяйственном страховании с государственной поддержкой»;
– пункт 10 в целях расширения возможных вариантов поддержки кредитования предлагается записать в следующей редакции: «создать национальное агентство по прямому кредитованию сельского хозяйства, включив в его ресурсную базу, помимо финансовых средств, земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности;
– объединить пункты 11 и 15, уточнив редакцию;
– пункт 12 уточнить: «для создания национальной системы перестрахования сельскохозяйственных рисков»;
– исключить пункт 14;
– исключить пункт 16 или уточнить его, указав конкретное содержание «усиления таможенного администрирования»;
– поскольку пункты 12 и 17 дублируют друг друга, один из них необходимо исключить, при этом уточнив редакцию.
4. Одобрить дополнения раздела III «Агропромышленный комплекс и пищевая промышленность» Проекта дополнений к Плану действий Правительства Российской Федерации, направленных на адаптацию отдельных отраслей экономики к условиям членства России в ВТО. (приложение №2), со следующими изменениями и дополнениями:
– в пункте 29 в конце дописать: «Дополнить федеральный закон от 29 декабря 2006 года №264 – ФЗ "О развитии сельского хозяйства" статьей 3.1 "Переработчик сельскохозяйственной продукции"»;
– пункт 32 дополнить: «...пошлин ЕС и выделение тарифных квот на поставку продукции сельского хозяйства, сырья и продовольствия....», соответственно пункт 33 исключить.
Дополнить раздел III пунктами:
– при формировании нового прейскуранта на железнодорожные перевозки 10-01 установить на постоянной основе тариф на уровне действующего понижающего исключительного коэффициента 0,5 на расстояние перевозки свыше 1100 км при транспортировке зерна и продуктов его переработки по всей территории Российской Федерации;
– инициировать переговоры об обеспечении равных условий доступа для российских товаров на рынок ЕС в части признания сертификатов и деклараций соответствия Таможенного Союза, по видам продукции по которым приняты Технические регламенты Таможенного Союза;
– совместно с отраслевыми союзами и ассоциациями рассмотреть вопрос об установлении нулевых ставок вывозных таможенных пошлин на семена масличных культур или форсированного перехода к минимальным ставкам, согласованным при присоединении к ВТО.
5. Просить руководство Минсельхоза России, Минэкономразвития России и Евразийской экономической комиссии рассмотреть возможность организации совместно с РСПП постоянно действующей группы высокого уровня с участием руководителей основных отраслевых аграрных союзов и ассоциаций по вопросам оперативного анализа, корректировки и уточнения основных положений, механизмов и инструментов реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы, с учетом новых задач и новых рисков, вызванных присоединением Российской Федерации к ВТО, исходя из приоритетов развития отрасли, а не решения исключительно социальных задач.
6. Просить руководство РСПП обратиться в Правительство Российской Федерации с предложениями по решению данных вопросов.
Председатель Подкомиссии В. Бирюков
